ŠIRITEV POLICIJSKIH POOBLASTIL – ZAKAJ ŽE?
Dr. Vinko Gorenak
Ne vem ali spremljate spletni portal https://www.domovina.je ali ne. Toda koristno bi bilo, da ga spremljate, kar vam tudi priporočam. Omenjeni spletni portal je danes nahttps://www.domovina.je/slovenija-na-poti-policijske-drzave-dr-vinko-gorenak-nikakor-a-s-siritvijo-policijskih-pooblastil-previdno/ objavil prispevek o tem, da policija pripravlja predlog zakonskih sprememb, po katerem naj bi v pomembnem delu širla svoja pooblastila. Informacijska pooblaščenka temu v pretežni meri ostro nasprotuje. Spletni portal pa je korektno soočil želje policije, odgovore Informacijske pooblaščenke in moja stališča. Vabim vas k branju prispevka na gornji povezavi. Moja stališča so zelo korektno povzeli. Moja stališča lahko preberete v nadaljevanju, a koristnejše in širše bo branje prispevka na povezavi.
ODGOVOR – DR. VINKO GORENAK
Spoštovani
Pri odgovorih na vaša vprašanje je potrebno upoštevati nekatere omejitve, zlasti pa dejstvo, da uradnih zakonskih besedil predlogov policije za širjenje policijskih pooblastil ni na razpolago in da so na razpolago le obrazložitve policije zakaj določena pooblastila potrebuje in da imamo na razpolago še pisna nasprotovanja Informacijske pooblaščenke širjenju določenih pooblastil policije.
»Policija je edina institucija države, ki ima na razpolago zakonska pooblastila in prisilna sredstva s katerimi lahko v imenu države na zakonit način posega v svoboščine in pravice posameznikov. Že zato je nujno potrebno, da smo skrajno previdni, kadar policija sama predlaga zakonsko širjenje svojih pooblastil. Že v osnovi moramo zato dati veliko večjo težo tistim strokovnim institucijam države, ki jamčijo izvajanje človekovih pravic in ne policiji.
Sam sem se ob napovedani širitvi policijskih pooblastil najprej vprašal, kaj je meni predlagala policija, ko sem opravljal naloge notranjega ministra leta 2012/2013, ko je bil sprejet sedaj veljavni zakon, ki opredeljuje policijska pooblastila, in kaj se je v mednarodnem in domačem okolju spremenilo od leta 2013, da bi policija potrebovala dodatna policijska pooblastila?
Razen večje nevarnosti terorističnih dejanj in sodelovanja naših državljanov v tujih vojaških formacijah, ne vidim nobene spremembe po letu 2013, ki bi zahtevala utemeljeno presoj po uvedbi novih policijskih pooblastil.
Iz razpoložljivih podatkov sklepam, da policija predlaga:
Uvedbo električnega paralizatorja. Policija je tako možnost predlagala že leta 2009, a je takratna notranja ministrica Katarina Kresal tako možnost striktno zavrnila. Leta 2013 mi policija ni predlagala zakonskega določila po katerem bi lahko uporabljala električni paralizator. Ne vem zakaj? Toda sam sem naklonjen uporabi električnega paralizatorja predvsem takrat, kadar gre za že določene zakonske pogoje uporabe strelnega orožja, torej v primeru neposrednega ogrožanja življenja policista ali tretje osebe. Samo pomislite, če bi nesrečni policist iz Posavja, ki je pred slabim mesecem dni izgubil življenje v postopku z nemškim državljanom, lahko uporabil električni paralizator, bi bil še danes živ. Tudi v nekaterih drugih nujnih primerih, ki pa bi morali biti natančno zakonsko določeni, podpiram uvedbo električnega paralizatorja, kot prisilnega sredstva policije, tudi zato, ker ga uporabljajo že policije številnih drugih držav EU.
Avtomatizirano prepoznavo registrskih tablic. Način na katerega naj bi policija avtomatsko zajemala podatke o registrskih številkah vozil na določenih območjih in namen zakaj naj bi to počela, ter zagotovilo o uničenju neuporabnih podatkov, me niti slučajno ne prepriča v to, da bi v širitev policijskih pooblastil v tem delu sploh razmišljal. Na podlagi dosedanjih podatkov in obrazložitev policije sklepam, da gre zgolj za poskus policije po sistemu »če uspe je dobro, če pa ne pa je tudi dobro«. Nekaj podobnega je policija predlagala leta 2010, ko je želela spremembo Zakona o kazenskem postopku po katerem bi lahko pregledovala vse telefonske številke, ki so telefon uporabljale na območju določenega repetitorja, pa smo v Državnem zboru predlog, prav na podlagi argumentov Informacijske pooblaščenke, gladko zavrnili.
Snemanje in nadzor z brezpilotnimi zrakoplovi. Policija ima že danes zakonsko opredeljene možnosti snemanja določenih pojavov ali dogodkov. V kolikor gre zgolj za to, da policija za že opredeljeno zakonsko dovoljeno snemanje, uporablja še brezpilotne zrakoplove, ne vidim razloga, da bi temu nasprotovali. Potrebna pa je stroga zakonska omejitev kdaj se posnetki lahko uporabijo in kdaj se morajo uničiti.
Obdelavo podatkov o letalskih potnikih in biometričnih podatkov. Tu imam premalo podatkov, da bi se do predlagane spremembe zakona na tem področju lahko opredelil. V kolikor gre za to, da smo zakonodajo na tem področju, primorani prilagoditi zakonodaji EU, potem kaže o tem razpravljati in soočiti argumente do katere mere naj to storimo, v kolikor pa ne, pa ne vidim potrebe po zakonskih spremembah.
Širitev pooblastil na področju iskanih oseb. Po letu 2013 ne poznam nobenih varnostnih sprememb v mednarodnem ali domačem okolju, ki bi narekovale kakršnekoli spremembe na tem področju, zato v večji meri verjamem argumentom Informacijske pooblaščenke. Dokler ne bo dodatnih argumentov policije in seveda dodatnih mednarodnih primerjav in analiz, zakonskih sprememb na tem področju ne podpiram.
Dodatni načini izvedbe protiprisluškovalnega pregleda. Tudi v tem primeru me argumenti policije ne prepričajo. Protiprisluškovalni pregledi se delajo zlasti z namenom varovanja varovanih oseb in prostorov in v nekaterih drugih primerih. Prav nobenega varnostnega problema v zvezi s tem ne poznam v zadnjih desetletjih, zato mi sploh ni jasno zakaj bi policija potrebovala dodatna pooblastila na tem področju.
Splošno pa ne morem soglašati s kritiki, ki govore o policijski državi. Povsem razumljivo je, da si policija želi večja in širša pooblastila. To si želi vsaka policija. Na strokovni javnosti, zlasti pa na poslancih Državnega zbora, pa je, ali bo policija taka pooblastila tudi dobila ali ne. Kot vidite bi bil sam pri širitvi policijskih pooblastil skrajno previden in restriktiven.
Kar pa se tiče izjave predsednika vlade dr. Cerarja, da je stopnja ogroženosti Slovenije z vidika terorističnih napadov nizka, pa je prav tako potrebna strokovna previdnost. Prav noben politik, zlasti pa ne predsednik vlade ali notranji minister ne bo stopil pred kamere in državljane informiral o nevarnosti terorističnih napadov, če ne bo v to zaradi realnih groženj prisiljen. Politiki morajo v tem pogledu vedno dajati pomirjevalne, toda previdne izjave. Sam mislim, da je v Sloveniji seveda manj možnosti resnih terorističnih napadov, kot v velikih in izpostavljenih državah Zahoda. Toda tam po terorističnih napadih dvigujejo varnostne ukrepe in nobenega razloga ni, da se večje ali manjše teroristično dejanje ne more danes ali jutri zgoditi tudi v Sloveniji«.
Preberi več